«Взятка - это позор». Как бороться с коррупционерами?

Но почему мы до сих пор слышим о громких коррупционных делах? И как можно объяснить цифры статистики - может быть, эти дела попросту стали меньше раскрываться? Кто берет, и кто даёт взятки, и чего больше всего боятся коррупционеры? Эти вопросы мы обсудили с Владимиром АНАНЬЕВЫМ, заместителем прокурора Архангельской области.

Зачёты за деньги

- Владимир Михайлович, хотелось бы получить комментарий насчёт статистики: коррупционных преступлений стало меньше, почему их было так много в прошлом году и с чем связано сокращение?

- Да, действительно, в нашей области за первое полугодие снизилось количество коррупционных преступлений на 15,6 % (с 212 до 179. - Ред.). Речь идёт о различных злоупотреблениях, превышении полномочий в корыстных целях. Если говорить про взятки - снижение ещё значительнее: со 117 до 44 преступлений. Это не значит, что работа по выявлению фактов коррупции не идёт, наоборот, такая работа правоохранительными органами ведётся постоянно. В прокуратуре области есть отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В прошлом году у нас по двум уголовным делам было выявлено 64 преступных эпизода. Первое дело - это дело северодвинского чиновника. Он получал взятки за приобретение через риелтора жилья, предназначавшегося для детей-сирот и переселенцев из аварийных домов. Одна из квартир была передана людям, которые в жилье не нуждались. Второе дело преподавателя медицинского университета, которая вымогала взятки у студентов. За деньги она ставила зачёты по предмету «Анатомия человека». Поэтому так много преступлений было зарегистрировано в 2015 году. В этом году таких ситуаций нет.

- Какие ещё случаи коррупции встречаются в сфере образования?

- В этом году в сфере образования выявлено 18 преступлений. Возбуждены уголовные дела в отношении трёх бухгалтеров школ, одного директора школы и директора детского оздоровительного лагеря. Они совершили хищения путём увеличения окладов и выплат себе премий. По сути, завышали себе заработную плату, 6 случаев взяточничества выявлено в СГМУ.

«Папочки» - это миф

- Какие громкие коррупционные дела за этот год вы бы отметили?

- В этом году выявлены факты взяточничества в Министерстве экономического развития и конкурентной политики области. На прошлой неделе в суд направлено дело в отношении бывшего замминистра Алексея Бусина, который получил взятку от коммерсанта за обеспечение победы в конкурсе на право получения бюджетной субсидии.

- Действительно ли в прокуратуре на каждого большого чиновника есть «папочка», которая однажды идёт в ход?

- Конечно, нет, «папочки» - это миф. Предметом внимания правоохранительных органов является не конкретное лицо, а допускаемые нарушения закона.

- Все ли коррупционные дела заканчиваются обвинением?

- В этом году оправдательных приговоров по коррупционным делам в Архангельской области не было.

- Правда ли, что если суд выносит оправдательный приговор - государственному обвинителю объявляется выговор? Что важнее - обвинить, настоять на своей позиции или узнать правду?

- В этом году по одному из дел государственный обвинитель отказался от обвинения, поскольку в результате судебного следствия оно не подтвердилось. Никаких претензий к нему не было, потому что он поступил в соответствии с законом. Для нас важно получить основанное на законе решение. Во всех оправдательных приговорах мы тщательно разбираемся, выясняем причины.

Где велик соблазн?

- Сколько материалов, связанных с финансовыми махинациями, сейчас ведёт прокуратура?

- Вы знаете, что прокуратура не расследует уголовные дела, в том числе связанные с коррупцией. Однако если в ходе надзорной деятельности мы выявляем нарушения уголовного законодательства, то направляем материалы проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. В таком порядке органами прокуратуры области в первом полугодии этого года направлено 13 материалов, имеющих признаки коррупции, по которым возбуждено 12 уголовных дел. Предметом особого внимания правоохранительных органов являются сферы распоряжения природными ресурсами, землёй, недвижимостью, бюджетными средствами, в том числе государственные и муниципальные закупки, различные разрешительные процедуры, где очень велики коррупционные риски.

- В некоторых регионах, например в Москве, чиновников периодически проверяют на детекторе лжи - не склонны ли они к коррупции, этот же метод используется для поступ­ления на службу, есть ли у нас такая практика?

- Мне неизвестно, чтобы наши чиновники проходили подобные проверки перед поступ­лением на службу. В законе такого требования нет. В прокуратуре проводятся проверки кандидатов при поступлении на службу, но в основном это тесты и запросы сведений.

- А какое ваше мнение: нужно чиновников проверять на полиграфе?

- Думаю, это было бы не лишним.

- Вы согласны, что много коррупционных преступлений нам просто неизвестно?

 - Действительно, коррупционные преступления носят латентный, скрытый характер. Полагаю, что именно по этой причине многие из них остаются невыявленными. До поры до времени….

- И что с этим делать?

- Борьба с коррупцией - задача многогранная. Должно постоянно совершенствоваться антикоррупционное законодательство, и оно совершенствуется. Сейчас контролируются не только доходы должностных лиц, но и их расходы. Больше внимания необходимо уделять профилактике. Она включает в себя и гласность. Если взяточник попался - он больше всего боится огласки, порой даже больше, чем оказаться в камере. Нужно повышать уровень правосознания до такой степени, когда брать взятки станет позорным, а не только из-за страха лишиться свободы.

Владимир Михайлович Ананьев родился в городе Львове в 1958 году. Заместитель прокурора Архангельской области, курирует вопросы осуществления надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью. В органах прокуратуры - 20 лет. Окончил Московскую государственную юридическую академию по специальности «Юриспруденция».

Структура коррупционных преступлений за 1 полугодие 2016 года:

• Здравоохранение - 69
• Образование - 18
• Государственные и муниципальные закупки – 15

Смотрите также:

• «Некогда работать». Бизнес задушили проверками →
• Чиновники воруют, депутаты расследуют? →
• С упорством КамАЗа →