По словам Павла Горчакова, в 2011 году работа правоохранительных органов строилась в условиях реформирования системы МВД. Произошла оптимизация структуры: из 29 подразделений сформировано 15 органов внутренних дел районного уровня. В их числе 1 УМВД России по г. Архангельску и 8 межмуниципальных ОМВД России. Остальные 14 ОВД вошли в их состав в качестве отделов или отделений полиции.
Проведена внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел. Штатная численность личного состава сокращена на 22,4%.
Как отметил в своем выступлении Павел Александрович, подразделения полиции нацелены на укрепление взаимодействия со всеми органами власти, повышение открытости, развитие всестороннего конструктивного сотрудничества с институтами гражданского общества. Уже сейчас организовано проведение отчетов должностными лицами органов внутренних дел. Например, участковые уполномоченные полиции отчитываются о результатах своей работы на собраниях граждан, проживающих на обслуживаемом ими административном участке, ежеквартально. На сегодняшний день перед населением своих районов отчитались и все руководители территориальных подразделений МВД России по Архангельской области.
Во всех органах внутренних дел области созданы общественные Советы. В Управлении Министерства внутренних дел России по Архангельской области работает Общественная приемная, где членами Общественного совета осуществляется ежемесячный прием граждан.
В 2011 году финансирование органов внутренних дел области составило 4,9 млрд. рублей. Все осуществленные УМВД закупки производились на основе торгов и запросов котировок, благодаря чему были сэкономлены и направлены на дополнительное приобретение материальных ресурсов бюджетные средства в размере почти
14 млн. рублей.
В рамках программы «Безопасный город» в течение 2011 года в Архангельске дополнительно установлены две поворотные видеокамеры, введены в эксплуатацию два новых центра мониторинга в дежурных частях ОМВД России по г.Северодвинску и «Приморский» (г.Новодвинск). Пешие и автопатрули региона оснащены новейшим навигационно-мониторинговым оборудованием.
Принятые меры способствовали тому, что по итогам 2011 года на территории Архангельской области не было допущено роста преступности. На 8,6 % снизилось количество преступлений тяжкого и особо тяжкого характера: убийств – на 5,3%, разбоев - на 34,1%, грабежей – на 17,1%, мошенничеств – на 8,5%. На 9,4 % сократилось число уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, на 16,8% - в составе групп. Результаты работы по раскрытию наиболее опасных видов преступлений – убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, грабежей, превышают среднероссийские показатели. Архангельскими полицейскими раскрыто 138 убийств, 299 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 128 изнасилований, 3587 краж, 721 грабеж, 139 разбоев, 298 угонов автотранспорта, 106 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Так, в июле прошедшего года, совместно с органами внутренних дел республики Карелия, были раскрыты два убийства женщин, совершенные в Плесецком районе Архангельской области и городе Петрозаводске. В ходе оперативно-розыскных мероприятий преступник был задержан в г.Петрозаводске. В октябре 2012 года, в течение двух суток было раскрыто похищение с целью выкупа малолетней девочки в городе Новодвинске. Профессиональные действия сотрудников полиции помогли благополучно вернуть ребенка родителям, а лиц, совершивших это преступление, заключить под стражу.
В результате проведенной в 2011 году подразделениями полиции розыскной работы установлено местонахождение 857 преступников, скрывающихся от суда и следствия, 1682 лиц, пропавших без вести и 1495 граждан, утративших родственные связи.
В 2011 году стражами порядка вскрыто 324 преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 201 преступление в сфере ЛПК, 52 – в сфере топливно-энергетического комплекса. Повышенное внимание уделяется предупреждению и пресечению преступлений в сфере ЖКХ. В прошедшем году в данной сфере выявлено 19 преступлений, что в 3 раза больше чем в 2010 году. В результате оперативно-разыскных и следственных действий в консолидированный бюджет обеспечено поступление свыше 149 млн. рублей.
На 22,2% увеличилось количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Полицейскими перекрыто 6 каналов транспортировки наркотических средств на территорию области, из незаконного оборота изъято более 2,5 кг опасных веществ. За совершение наркопреступлений задержано 137 человек.
В ушедшем году сотрудниками полиции пристальное внимание уделялось вопросам профилактики преступлений. Возросло количество пресеченных административных правонарушений.
Одним из приоритетных направлений деятельности полиции является осуществление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В прошедшем году стражами порядка проверено свыше 20 тысяч ранее судимых лиц на предмет наличия оснований для установления административного надзора. Органами внутренних дел в суды направлено 147 заявлений об установлении административного надзора. В настоящее время административный надзор установлен в отношении 134 лиц.
В прошедшем году сотрудниками полиции области обеспечивалась охрана общественного порядка при проведении 2334 публичных мероприятий с участием более 700 тыс. человек, в том числе 58 мероприятий протестного характера. На высоком уровне организована охрана общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в Государственную думу Российской Федерации 4 декабря 2011 года и выборов Президента России 4 марта 2012 года.
Стоит также отметить, что проведенные социологические исследования говорят о том, что 52% жителей области с доверием относятся к деятельности полиции, что свидетельствует о положительной оценке работы органов внутренних дел региона со стороны населения. Однако, как отметил Павел Горчаков, у сотрудников полиции есть куда стремиться, чтобы своей работой достигнуть еще большего доверия северян.
Отдельно начальник УМВД остановился на проблемных вопросах. По итогам 2011 года уровень общей раскрываемости преступлений в регионе составил всего 53,3%. В январе 2012-го эта цифра снизилась до 46%. Это очень низкий показатель, если сравнивать с результатами работы органов внутренних дел в других регионах.
- Благодаря предпринятым мерам, в том числе кадровым перестановкам и повышению служебной дисциплины, по итогам первых двух месяцев 2012 года нам удалось исправить положение. Сейчас уровень раскрываемости составляет 54%, - сказал Павел Горчаков.
Как отметил в своем выступлении начальник регионального УМВД, возросло количество преступных посягательств, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах городов и других населенных пунктов. При этом нельзя сказать, что ситуация на улицах реально ухудшилась, так как рост указанных преступлений в немалой степени обусловлен изменением требований, предъявляемых к статистической отчетности.
Сложной остается ситуация на дорогах области. Если число дорожно-транспортных происшествий осталось на уровне 2010 года, то количество погибших и раненых в них увеличилось. Возросло количество ДТП с участием детей. Каждая восьмая авария в регионе совершается по вине водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения.
- Проблем роста уличной преступности и обеспечения безопасности дорожного движения можно было бы избежать при условии активизации внедрения передовых технологий. Так, значительный вклад в охрану общественного порядка и общественной безопасности на улицах может внести расширение использования автоматизированного программного комплекса «Безопасный город». Однако его развертывание в городах и других населенных пунктах области практически остановилось, - констатировал Павел Александрович.
В 2012 году на развитие комплекса запланировано финансирование в рамках программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Архангельской области на 2009-2012 годы» в объеме лишь 11 млн. рублей, при необходимых 400 млн. Устраняются от решения этой проблемы и власти районного уровня. Вместе с тем при сокращении сотрудников полиции на 22,4% это может привести к негативным изменениям оперативной обстановки на улицах.
- Хочу сразу подчеркнуть, что только с учетом штрафов, налагаемых нами за нарушения правил дорожного движения, зафиксированных при помощи средств фото-видеофиксации, входящих в комплексе «Безопасный город», экономический эффект по наполняемости бюджета может превысить 250 млн. рублей в год, - подытожил начальник регионального УМВД.
Существует и еще одна проблема, серьезно волнующая архангельских полицейских. До настоящего времени остается не урегулированным вопрос оказания помощи гражданам, находящимся на улицах и в других общественных местах в состоянии сильного алкогольного опьянения. Как известно, с 1 января 2012 года Федеральным законом «О полиции» в структуре МВД ликвидированы медицинские вытрезвители.
В силу этого существует серьезная угроза увеличения количества преступлений, как самими подвыпившими гражданами, так и в отношении них. С учетом суровых климатических условий, увеличится и количество случаев переохлаждения и обморожения данной категории граждан. Так в 2011 году значительная часть людей, погибших от переохлаждения, находилась в состоянии алкогольного опьянения. Сотрудники полиции также не вправе осуществлять доставление и содержание в органах внутренних указанных лиц, а также лиц не прошедших медицинское освидетельствование, так как это может повлечь за собой их скоропостижную смерть. И такие факты, к сожалению, имели место.
Выступление начальника регионального УМВД вызвало живейший интерес у народных избранников. После его завершения, депутаты задали Павлу Александровичу интересующие их вопросы. Их было так много, что пришлось нарушить регламент и взять дополнительное время.
Так, народные избранники поинтересовались, как будет решаться проблема с расположением отдела полиции в поселке Савинский Плесецкого района. Подразделение здесь занимает часть здания, принадлежащего детскому садику. По мнению депутатов, при острой нехватке мест в детском дошкольном учреждении, необходимо в срочном порядке решать вопрос о перемещении отдела полиции в другое помещение. Павел Александрович отметил, что этот вопрос находится на контроле руководства. В соответствии с Законом «О полиции» здание подлежит передаче в Федеральную собственность. До этого времени никаких действий с этим помещением не может быть проведено.
Интересовал депутатов и вопрос о строительстве новых зданий для районных ОМВД, например, в Холмогорском районе. Не секрет, что большая часть отделов полиции располагаются в старых и зачастую аварийных строениях. Павел Горчаков сообщил, что этот вопрос постепенно решается. Так, в этом году Министерством внутренних дел РФ уже выделены средства на строительство новых зданий в Коношском и Красноборском районах. Следующим на очереди стоит здание ОМВД России по Холмогорскому району.
Много вопросов было задано по аварийной ситуации на дорогах области, взаимодействии регионального УМВД с органами внутренних дел Ненецкого автономного округа, возможности восстановления работы в областном центе Школы полиции и деятельности органов внутренних дел по борьбе с подпольными игровыми клубами.
Депутат областного Собрания Василий Баданин поинтересовался о взаимодействии органов внутренних дел региона с уполномоченным по правам человека в Архангельской области. Депутат Александр Дятлов в разговоре с Павлом Горчаковым предложил выступить с инициативой по ужесточению областного закона о продаже алкогольной продукции: это касается ответственности за продажу спиртного несовершеннолетним, а также об ограничении реализации подобного рода продукции в вечернее время, выходные и праздничные дни. Особо депутат коснулся проблемы борьбы с распитием алкоголя на Набережной областного центра.
- Этим вопросом я занялся, как только вступил в должность. Уже в минувшем году были усилены патрули в районе Набережной, за счет чего ситуацию удалось немного улучшить. Однако до вступления в силу 1 июля 2012 года нового закона, приравнивающего пиво и напитки, изготовленные на его основе, к алкогольной продукции, мы не имеем механизма, позволяющего наказывать тех, кто распивает пиво в общественных местах. Уже с первого июля у полицейских появится законодательная поддержка в борьбе с этим злом, - прокомментировал данную ситуацию начальник регионального УМВД.
Многих народных избранников взволновало сокращение участковых в райотделах, в результате чего некоторые отдаленные территории остались, по мнению депутатов, без контроля. В свою очередь Павел Горчаков отметил, что штатное расписание утверждается Министром внутренних дел и Президентом России. Количество участковых рассчитывается в соответствии с численностью населения.
Свою оценку выступлению Павла Горчакова дал губернатор Архангельской области Игорь Орлов.
- Открытое представление отчета со стороны о деятельности органов внутренних дел региона от его руководителя – это очень важный шаг. Система работы, которая сегодня предложена Управлением, очень полезна и правильна. Она позволяет с одной стороны знать, что делает полиция, с другой стороны через депутатов, через средства массовой информации слышать, что ждут от нее жители Архангельской области, - сказал Игорь Анатольевич, сообщили в пресс-службе УМВД России по Архангельской области
Илья Михальчук: «Мы не только сохранили экономику и социальные показатели, но и заложили основу для посткризисного развития» 
Подразделение экономической безопасности в системе МВД празднует 75 лет 
В Архангельской области по фактам лесных пожаров возбуждены уголовные дела 
В Архангельске сократилось число убийств и грабежей 
Число изнасилований в Архангельской области возросло