Первой ласточкой в этом процессе стал Шенкурский район. Уже к августу здесь должна появиться единая администрация. «Изменения в оба устава (района и города) опубликованы, сейчас идёт переходный период, думаю, в течение полутора-двух месяцев мы укомплектуем новую администрацию», – рассказывает глава Шенкурского района Сергей Котлов. По его словам, причин для объединения администраций несколько. Во-первых, улучшится качество работы с населением. Зачастую сейчас складывается такая ситуация: человек приходит в районную администрацию, а ему говорят: это не наши полномочия, обращайтесь в город, а там его снова отправляют назад. Так и ходит человек от инстанции к инстанции, не зная, что же ему делать? Теперь же он будет точно знать, где должны решить его вопрос. Вторая причина- это кадровый голод. «Грамотных специалистов не хватает. Случается, что в администрациях поселений работают люди, чья квалификация не соответствует необходимой», - говорит глава Шенкурского района.
За и против
Финансовая экономия - тоже важный момент. Годовая зарплата мэра Шенкурса порядка 600 тысяч рублей. «Председателю Совета депутатов МО «Шенкурское» (а представительный орган останется и при объединении администраций), который будет считаться главой поселения, можно будет платить в два раза меньше. Этот вопрос, конечно, будут решать сами депутаты. Но, на мой взгляд, это разумно. Ведь он не будет вести никакой хозяйственной деятельности в отличие от мэра» - объясняет Котлов.
Не согласен с позицией главы района депутат МО «Шенкурское» Леонид Журавлёв. По его словам, он не раз спрашивал о том, сколько бюджет города сэкономит на объединении администраций, но ответа так и не получил. А на сессии прозвучала фраза о том, что финансирование районной администрации за исполнение ею полномочий городской администрации будет осуществляться из бюджета города в прежнем объёме. Да и председатель Совета не может получать копейки. Ведь на этом месте должен работать профессионал, а такому полагается достойная зарплата. «Многие же горожане не понимают разницы между главой поселения и главой администрации. И к председателю Совета, как к главе поселения, будут, как и прежде, предъявлять все претензии. А ведь он, по сути, будет заниматься только подготовкой документов к сессии, проводить их, - говорит Леонид Владимирович – Кроме того, я не понимаю, как будут взаимодействовать между собой глава района, который будет выполнять функции главы единой администрации, и Совет депутатов Шенкурска. По Уставу глава администрации обязан отчитываться всего один раз в год, и если раньше нам было сложно контролировать процесс расходования средств исполнительной властью, то сейчас, на мой взгляд, это будет ещё труднее».
Народ сомневается
Кстати, у жителей района к этому объединению тоже отношение неоднозначное. Опрос, проведённый на сайте районной газеты, показывает, что 52% проголосовавших отрицательно к этому относится, и только 30% выступают «за». Сейчас объединение администраций проходит и в Онежском районе. 29 мая состоялась очередная сессия Совета депутатов, на которой были приняты изменения в Устав муниципального образования «Онежское», касающиеся вопросов передачи полномочий от администрации поселения к администрации района. Указанные изменения вступят в силу после их официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий действующего Совета депутатов. 22 июня состоится сессия Собрания депутатов Онежского района, на которой народным избранникам также предстоит решить вопрос о внесении изменений в Устав района. Аналогичные процессы идут и в других районах: Няндомском, Лешуконском. Пинежском.