Выступление главы региона стало главным вопросом в повестке очередной сессии областного Собрания депутатов. 2025 год оказался серьёзным испытанием для региональных финансов из-за действия санкций.
Губернатор Александр Цыбульский отметил, что ключевая задача региональной власти - не просто стабилизировать бюджетную систему, а создать условия для восстановления экономического роста и расширения собственной доходной базы Поморья.
Социально ориентированный бюджет
Председатель регионального парламента Екатерина Прокопьева назвала отчёт губернатора предметным и конкретным разговором по всем направлениям, которые волнуют жителей: социальной сфере, жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному комплексу и, прежде всего, экономике.
По словам главы региона, прошедший год стал для Архангельской области периодом, когда санкционные ограничения проявились в полной мере. Доходы областного бюджета составили 134,6 миллиардов рублей - это на 1 миллиард ниже показателя 2024 года, а поступления по налогу на прибыль организаций сократились на 32,5%. Тем не менее, регион сумел сохранить все социальные обязательства.
Ключевую роль сыграла федеральная поддержка: безвозмездные поступления выросли на 15%, достигнув 43,6 миллиардов рублей. Образовавшийся дефицит бюджета (около 31 миллиардов рублей) был покрыт за счёт заёмных средств, при этом область уже включилась в программу реструктуризации бюджетных кредитов, что позволило списать 5,1 миллиарда рублей долга.
- В прошлом году треть областного бюджета была направлена в муниципалитеты на решение местных задач, а с учётом инфраструктурных проектов - школ, детских садов, дорог и мостов - эта помощь становится ещё более весомой. И сегодня нет ни одной территории, которая не была бы вовлечена в реализацию национальных проектов, - подчеркнула спикер регионального парламента.
Так в 2025 году в Архангельске открылась школа на 860 мест, в Котласе - новая детская поликлиника, по всему региону построены и отремонтированы десятки социальных объектов. Общий объём межбюджетных трансфертов муниципалитетам превысил 43 миллиарда рублей.
Екатерина Прокопьева также акцентировала внимание на системной поддержке семей с детьми. В 2025 году жилищные сертификаты получили 123 молодые семьи, 327 детей-сирот обеспечены жильём, а система долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами охватила 281 человека. Культурная и молодёжная политика остаются в числе приоритетов: проведено более 1000 выездных мероприятий в 400 населённых пунктах, открыты три новых молодёжных пространства.
Завершая выступление, спикер регионального парламента отметила слаженную работу всех ветвей местной власти:
- Мы ценим наш сложившийся диалог: всегда предметно, чётко, с пониманием перспектив и, главное, с уважением к людям, ради которых мы все здесь работаем. Времена никогда не бывают простыми, но когда ты понимаешь, что идёшь в эти сложные процессы с профессионалами, понимаешь, что обязательно решения будут найдены.
Ранняя профориентация и креативные индустрии
Председатель комитета областного Собрания по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга Виткова отметила важную сквозную мысль выступления главы региона, который сказал, что в образовании регион уходит от задач, которые ещё 10 лет назад казались главными - ремонт и стройка.
Депутат отметила, что важный акцент Александр Цыбульский сделал на содержательном развитии сферы образования, на его профилизации. Это уже приносит результаты в сфере среднего профессионального образования.
- 66% выпускников девятых классов поступают в техникумы и колледжи, – рассказала она. - То есть, высшее образование - уже не самоцель, главное – получить профессию, стать востребованным на рынке труда специалистом.
Ольга Виткова отметила и важность того, что в регионе развиваются творческие, креативные индустрии.
- Развивается дизайнерство, ребята увлекаются подготовкой программного обеспечения. В отчёте губернатора прозвучали цифры – порядка 900 компаний и предпринимателей по шестнадцати направлениям творческих индустрий уже развиваются. Уверена, креативная индустрия повлияет на развитие экономики региона, – сказала депутат.
Новые законопроекты
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, расширяющий меры поддержки военнослужащих и семей с детьми. Эти нововведения затронули правила предоставления земли в собственность.
- Ключевое изменение касается географии получения участков, - прокомментировал председатель комитета по собственности и предпринимательству Александр Федорков. -Раньше участник СВО мог претендовать на бесплатную землю исключительно по месту своего жительства или в соседнем районе. После вступления поправок в силу у заявителей появляется право выбирать невостребованные земли в любом муниципальном образовании или городском округе Архангельской области.
Законопроект также затронул женщин, удостоенных высшего звания «Мать-героиня». Для них установлено право на первоочередное получение земли в собственность. Сокращены сроки рассмотрения заявлений.
Ещё одним законопроектом депутаты снизили налоговую нагрузку для «Почты России». На территории Поморья налог на имущество составит для неё 1%, а от транспортного налога «Почта России» будет освобождена. Такие льготы позволят включить Архангельскую область в программу модернизации почтовых отделений на 2026-2027 годы.
- Мы бы хотели, конечно, видеть конкретные предложения от «Почты», – прокомментировал председатель комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Архангельского областного Собрания Игорь Годзиш. - Понимаем, какой объём средств потенциально сегодня недополучит бюджет региона, и хотели бы понимать, какой объём работ планирует сделать «Почта России» в следующем году, ещё через год, чтобы с муниципалитетами можно было выстроить общую картину.
О поддержке ЛПК
На сессии депутаты приняли обращение к первому заместителю председателя Правительства РФ Денису Мантурову, где предложили поддержать региональные предприятия ЛПК. Как рассказал председатель комитета областного Собрания по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии Александр Дятлов, финансовое положение предприятий отрасли продолжает ухудшаться.
Даже крупные компании истощили запас прочности и не только работают в убыток, но и допускают возникновение задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей. Ситуация в отрасли ухудшается. Из-за роста издержек на логистику, падения цен на продукцию, повышения тарифов за пять лет областной бюджет недосчитался 15 млрд. рублей. В то же время меры федеральной поддержки, которые помогли отрасли в 2022–2023 гг., стали сокращаться.
- Помимо того, что ставки увеличиваются, их предложено доначислить за прошедшие три года, – сообщил Александр Дятлов. - Для крупных предприятий суммы составят миллиарды рублей. Поэтому мы вышли с предложением ввести мораторий на решения, ухудшающие ситуацию в лесоперерабатывающем комплексе.
В обращении предлагают рассмотреть возможность введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, сроком на три года. И предоставлять предприятиям отсрочку не менее, чем на три года по уплате задолженности налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ с последующей рассрочкой их уплаты.