Что будет с ценами: архангельские депутаты узаконили монополию на лекарства

Депутаты Архангельского областного Собрания проголосовали за то, чтобы единственным поставщиком лекарств в медучреждения области было предприятие «Фармация». В связи с этим предрекают коррупцию и рост цен.

Дорогое удовольствие

Спорный закон внесло Правительство Архангельской области. Разъясним, что в настоящее время лечебные учреждения самостоятельно закупали лекарственные средства - проводили торги по 44 Федеральному закону: выигрывал тот, кто предложит самую низкую цену.

Как изменится ситуация с введением нового закона? Торги предлагается отменить, а закупать все лекарства у единственного поставщика - ГУП «Фармация». Кроме поставок препаратов в больницы, «Фармация» будет обеспечивать лекарствами льготников. 

На сессии областного Собрания министр здравоохранения Антон КАРПУНОВ долго и пространно объяснял, зачем нужен такой закон. Доводы он приводил следующие: будет действовать единая система контроля, повысится доступность лекарственного обеспечения, сократится срок получения лекарств, произойдёт экономия денег (более низкие цены за счёт большого оборота. - Ред.).

В законопроекте отмечается положительный аналогичный опыт других регионов - Нижегородской области и Республики Чувашия (при этом, как мы выяснили в больницах Чувашии, регион ещё только-только переходит на новую систему и говорить о каких-либо плюсах или минусах крайне преждевременно. - Ред.).

Против нового закона выступило региональное УФАС. «Меры, направленные на обеспечение безопасности и качества лекарств, контроля за ценообразованием, экономии бюджетных средств, - дело благое и благородное, - говорит руководитель регионального УФАС Денис БУГАЕВ. - Только вот все эти плюсы пока что существуют только в голой теории - нет ни одного документа, заключения, исследования, экономически обосновывающих, что по-старому жить нельзя, а переход на новые рельсы будет эффективен. Эффект аукционного снижения цены товара тоже пока никто не отменял. Сохранится ли возможность экономии в случае создания единственного поставщика - вопрос дискуссионный».

Опасения разделяют и в районных больницах. ««Фармация» - дорогое удовольствие. Опасаемся, что возрастут цены, - говорит главный врач Коношской ЦРБ Екатерина ШАБАЛИНА. - Посмотрим, что принесёт нам новый порядок, пока у нас минимум информации, никто ничего не объяснил подробно».

Большой соблазн

Вопрос цены поднимался и на сессии облсобрания. Обсуждение затянулось так, что спикер Виктор НОВОЖИЛОВ начал переживать, что народные избранники останутся без обеденного перерыва. В ответ на критику депутатов министр объяснил, что произвольная накрутка цен будет невозможна, за ценами будут внимательно следить. «Будет определён размер совокупной надбавки на 2018 год в размере 20 процентов, - сказал министр. - Рост цен допущен не будет, если он и будет допущен, то только в том случае, если изменится сама структура препарата. То есть переход на более дорогой качественный препарат».

«А ещё, на мой взгляд, искусственное сосредоточение огромных объёмов денежных средств «в одних руках» может привести к большому соблазну и реальным проявлениям коррупции. Нет уверенности, что «Фармация» будет закупать товар у производителя и по самой низкой цене, а не у какой-нибудь «удобной» фирмы», - добавил депутат областного Собрания Сергей ПИВКОВ.

В любом экономическом учебнике чётко и ясно прописано, что монополизация рынка ведёт к развалу рыночной экономики, негативно сказывается на равновесии рынка, качестве товара. Плановые закупки уже были во времена СССР, зачем возвращаться назад?