В Архангельской области курит более 35% населения.
Серьезную обеспокоенность за здоровье будущих поколений вызывают данные о том, что доля подростков в Архангельске, хотя бы раз в жизни попробовавших курить, составляет около 60 процентов. При этом разница в опыте курения между мальчиками и девочками незначительна, 18,7% (результат исследования 2011 года) пробовали выкурить первую сигарету до достижения 10-летнего возраста.
Анализ политики Архангельской области за последние 10 лет, проведенный Архангельским Центром социальных технологий «Гарант» и Центром социальных измерений «Фокус» в 2011г. показал, что отсутствует системный подход к решению проблемы табакокурения: нет долгосрочных программ контроля за распространением табака, есть лишь локальные примеры решения проблемы, которые, как правило, не приводят к снижению курения.
В регионе не проводится информирование населения о вреде потребления табака и воздействия табачного дыма на человека, которое должно носить системный характер и охватывать все половозрастные группы населения.
К основным проблемам, для разрешения которых требуется принятие стратегии, относятся:
курение является одной из самых значительных причин различных заболеваний и смертности;
особая опасность курения связана с тем, что неблагоприятные последствия для здоровья проявляются, как правило, через значительный период времени, что создает у курящих ложное ощущение относительной безвредности курения для себя и окружающих;
практически все население Архангельской области испытывает на себе последствия курения, либо самостоятельно выбирая опасную для своего здоровья привычку, либо вынужденно подвергаясь воздействию окружающего табачного дыма;
недостаточность первичных данных исследований, мониторинга, опросов, связанных с изучением потребления табака и его последствий в Архангельской области;
отсутствие на региональном уровне ряда важных инструментов по табачному контролю, в том числе по ценовому и налоговому регулированию (прежде всего, в части установления акцизов); по установлению ответственности за курение в местах, где это запрещено; по изменению (дополнению) перечня мест, где запрещается курение;
большая часть общества поддерживает введение более серьезных мер по защите от последствий потребления табака, однако сохраняется существенная доля противников этого;
прямое или косвенное вмешательство табачной промышленности в процесс принятия решений;
разобщенность органов власти, организаций и граждан, поддерживающих антитабачные меры, слабая координация и недостаточное информирование о предпринимаемых мерах;
низкий уровень расходов на профилактику заболеваний в общих бюджетных расходах на здравоохранение.
Проект стратегии разработана в рамках проекта «Создание стратегической межрегиональной коалиции для совершенствования российского законодательства в области борьбы против табака». Координатором проекта выступает Архангельский Центр социальных технологий «Гарант».