Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу сообщает о типовых и массовых нарушениях обязательных требований земельного законодательства применительно к сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам
В 2018 году Управлением на территории Архангельской области проведено восемь контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов.
По всем выявленным нарушениям составлены протоколы об административных нарушениях. Предприятиям назначено наказание в виде штрафов общей суммой 50 тысяч рублей.
Среди типовых нарушений земельного законодательства - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, выражающееся в захламлении земель отходами производства, коммунальными бытовыми отходами. Ответственность за это правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Захламление земель
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Допуская захламление земель сельскохозяйственного назначения, хозяйствующие субъекты нарушают ст. 12, пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42, п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст. 51 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Перед использованием земель сельскохозяйственного назначения в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством, требуется изменить категорию земель. Возможно использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий при наличии утверждённого проекта рекультивации (ч. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ).
При проведении проверок выявлены случаи несоблюдения установленных правил проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и агрохимических мероприятий, что приводит к зарастанию земельных участков сорной, древесной и кустарниковой растительностью.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 и частью 3 статьи 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Зарастание земель
Статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» обязывает вести сельхозпроизводство способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
Неисполнение этого требования в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 394 Налогового кодекса РФ при выявлении нарушений земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения предусмотрено повышение налоговой ставки с 0,3% до 1,5%, а также принудительное изъятие земельного участка у собственника согласно порядку, установленному статьей 6 Федерального закона от 24.07.202 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Некоторые сельскохозяйственные предприятия уклоняются от исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. Неисполнение (в том числе повторное) предписания - это административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и влечет за собой наложение административных штрафов.
Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу