Вспоминая тех, кто не вернулся

В отношении нелегалов, которые осуществляли свою деятельность без договора на оказание услуг, уже возбуждены административные дела по факту нарушения правил организации пассажирских перевозок. Индивидуальных предпринимателей ждут штрафы в размере до 50 тысяч рублей. Таковы итоги профилактического рейда, проведенного 15 февраля в Новодвинске специалистами министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области, ГИБДД и госавтонадзора в рамках операции «Автобус». Объектом особого внимания стали маршрутные такси, курсирующие на линии «Архангельск-Новодвинск».

Напомним, специальная акция на городских и межмуниципальных маршрутах стартовала в феврале 2010 года по поручению губернатора Ильи Михальчука и инициативе министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области. Цель операции – выявить и пресечь деятельность нелегальных перевозчиков на пассажирских маршрутах региона, а также привлечь к ответственности недобросовестных водителей и владельцев транспортных средств.

Незаконные предприниматели осуществляют перевозки по несогласованным и неутверждённым маршрутам, часто без лицензий и договоров с органами власти. Они не соблюдают скоростной режим, сами придумывают себе расписание, нарушают правила при посадке и высадке. Нередко водители таких автобусов не проходят медицинское освидетельствование, а техническое состояние транспортных средств вызывает серьезные опасения за жизнь пассажиров.

Бесконтрольное формирование автобусных маршрутных сетей ведет к резкому увеличению аварийности, снижению доходов и коммерческого интереса операторов перевозок, что в конечном итоге приводит к снижению качества обслуживания населения, уменьшению поступления налогов в бюджеты всех уровней.

В отличие от законопослушных перевозчиков «нелегалы» не оборудуют свои транспортные средства навигаторами системы ГЛОНАСС, поэтому их деятельность невозможно контролировать. Незаконно забирая себе сегмент рынка, они тем самым лишают прибыли перевозчиков, соблюдающих букву закона.

Проверки в рамках операции «Автобус», еженедельно проводимые министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области, приносят свои плоды. Только за IV квартал 2010 года в ходе операции выявлен 21 нелегальный перевозчик, возбуждены дела об административных правонарушениях и приняты решения о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 714 тыс. рублей. В результате, 9 перевозчиков прекратили осуществлять свою незаконную деятельность и заключили договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров.

Весомый вклад в стабилизацию ситуации на рынке автобусных перевозок внесли и изменения в областное законодательство. Напомним, в 2010 году было принято два закона. Первый позволил расширить перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении «нелегальных перевозчиков» (вступил в силу 20 ноября 2010 года). Второй – увеличить размеры применяемых к ним штрафных санкций до 1 млн рублей для юридических лиц и до 50 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей (вступил в силу 8 января 2011 года).

Тем не менее, говорить о решении проблемы нелегальных перевозчиков на сегодняшний день еще слишком рано, признают в региональном минтрансе. Поэтому регулярные проверки в рамках операции «Автобус» будут продолжаться в течение всего 2011 года.