В правительстве много говорят о том, что они готовят стратегию развития региона до 2035 года. А за предыдущую радужную картинку кто-нибудь отчитается: что выполнено, а что нет?
Н. Лукьянов, Архангельск
Наследие Михальчука
Предыдущая Стратегия развития области до 2030 года объёмом 80 страниц была принята при губернаторе Илье Михальчуке в 2008 году. Вроде бы всё в ней изложено грамотно: кто будет спорить с тем, что необходимо развивать экономику, добиваться того, чтобы предприятия региона получали бОльший доход?
Но практически все эксперты признают, что работа по реализации предыдущей стратегии была провалена. «Для достижения целевого ВРП (валовой региональный продукт, экономический показатель производства. - Ред.) в 2030 году средний ежегодный уровень роста этого показателя должен был составить 5,2%. Однако в Архангельской области средний показатель роста за 2006-2015 годы составил лишь 3,4%».
«Ни в коей мере мы не выбрасываем предыдущую стратегию. Одна из важных частей новой работы - это анализ уроков, почему прогнозирование не сработало, - комментирует руководитель Агентства стратегических разработок Архангельской области Игорь Девятко. - Почему этот документ может лечь на полку? Только в том случае, если стороны не соблюдают последовательно прописанных целей. И ещё есть важный момент, который нельзя обойти стороной - это недостаточное финансирование проектов региона, в том числе за счёт средств федерального бюджета. В ходе разработки этой Стратегии мы привлекли максимальное количество заинтересованных сторон - это и население, представители бизнеса, науки, органов власти».
Мечты, мечты
Новый талмуд разрабатывали два года с участием 1,5 тысячи жителей региона. Дальновидные стратеги нарисовали образ будущего Архангельской области к 2035 году. Так сказочно, что диву даёшься. «Прочитала, что продолжительность жизни в Архангельской области в 2035 году будет составлять 82 года. А почему не 90 или сразу 100?» - комментирует блогер Елена Горяшина. А ещё прописано, что к 2035 году население будет тратить на продукты, транспорт и ЖКХ треть от зарплаты, 90% всех источников водоснабжения будут отвечать санитарным требованиям, а преступлений против личности не будет вообще!
В САФУ на общественные слушания собралось большое количество участников - несколько сотен, но в основном - чиновники. На специальном купоне можно было написать свои предложения в новый документ.
«Я сделал вывод, что нет чётко обозначенных целей, в некоторых случаях они вообще не прописаны, а заменены обтекаемыми формулировками, - считает общественник Юрий Чесноков. - Выразил своё предложение по изменению системы налогообложения, необходимо, чтобы больше средств оставалось в регионах и в районах. Например, норвежцы тратят только 15% своей заработной платы на жизнеобеспечение, а нам приходится расходовать весь свой доход. Конечно, пора уже что-то менять».
Зачем нужен план развития?
Есть федеральный закон о стратегическом планировании, согласно которому этот документ нужно разрабатывать. Подразумевается, что на него будут опираться депутаты, руководители предприятий, учреждений социальной сферы. Стратегию примут через 2,5 месяца.
