29-ю сессию Архангельского областного Собрания депутаты уже традиционно начали с рассмотрения блока социальных вопросов.
Они поддержали законодательные изменения, направленные на усиление социальной защиты участников специальной военной операции, скорректировали правила предоставления жилищных гарантий для детей-сирот, утвердили новые механизмы содействия занятости ветеранов боевых действий.
Дети - в приоритете
Первый блок законопроектов этой сессии касался детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимающих участие в СВО, а также защищающих Государственную границу РФ и приграничные с зоной спецоперации регионы.
Для них уже действует преимущественное право на получение благоустроенного жилья. Эта поддержка предоставляется как в виде готовой квартиры, так и через выплату на покупку недвижимости или погашение ипотеки.
Ключевой блок поправок закрепляет право на первоочередной приём детей участников СВО в государственные и муниципальные образовательные организации. Благодаря этому закону семьи смогут определять ребят в детские сады, школы и группы продлённого дня, расположенные максимально близко к месту их проживания.
- Когда глава семьи находится на передовой, весь дом, весь быт и воспитание детей ложатся на плечи женщин. Мы прекрасно понимаем, как непросто сейчас жёнам и матерям наших бойцов. В их жизни и так слишком много тревог, поэтому наша обязанность - снять с них хотя бы часть повседневных забот, - говорит председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева. - Теперь устроить ребёнка в сад или школу рядом с домом станет гораздо проще. Причём это касается не только зачисления, но и перевода - например, если семья переехала. Нам важно, чтобы семьям не приходилось тратить силы и время, а мамы и дети чувствовали реальную заботу и поддержку.
Важное нововведение касается и педагогических работников. Во исполнение Указа Президента РФ их дети теперь тоже получат аналогичное приоритетное право на зачисление в детские сады, что станет дополнительной формой поддержки учителей. Конкретный порядок и условия предоставления всех этих льгот правительство области детально пропишет в своем постановлении, после чего меры будут закреплены в муниципальных нормативных актах.
- Принятый закон - это наша искренняя благодарность учителям за их непростой труд. Мы хотим, чтобы они могли спокойно жить и работать, зная, что для их собственных малышей место в детском саду рядом с домом гарантировано, – подчеркнула Екатерина Прокопьева.
Содействие занятости участников СВО
Ещё один важный документ, принятый во втором чтении по инициативе областной прокуратуры, напрямую касается содействия занятости защитников Отечества. Законопроект вводит обязательное квотирование рабочих мест для участников СВО на крупных и средних предприятиях региона. Для работодателей с численностью сотрудников свыше 100 человек устанавливается квота на приём участников СВО в размере 1% от среднесписочной численности.
Документ определяет порядок расчёта этой квоты, обязывает предприятия оперативно сообщать в центр занятости о выделенных вакансиях и вводит ответственность за невыполнение установленных требований. По предварительным оценкам, под действие новых норм в Архангельской области попадает 91 предприятие. Это позволит создать в регионе более ста гарантированных рабочих мест для ветеранов СВО.
Об оплате коммунальных услуг
Парламентарии приняли в первом чтении проект областного закона, меняющий порядок направления платёжных документов за жилое помещение и коммунальные услуги.
По новым нормам платёжные документы будут направляться гражданам в электронной форме: в личный кабинет на едином портале Госуслуг. В случае отказа от электронной доставки, документы будут доставлять на бумажном носителе почтой на возмездной основе.
Председатель комитета по строительству, ТЭК и ЖКХ Виктор Заря отмечает, что поддержка в первом чтении не означает, что все вопросы сняты. Такой способ оплаты станет серьёзным испытанием для многих жителей области: у них нет ни опыта работы с такими ресурсами, ни смартфонов, а в отдельных районах остаётся проблема доступности интернета. Отказаться от электронной доставки можно, но только через тот же личный кабинет - то есть зарегистрироваться всё равно придётся.
- По Фонду капитального ремонта ситуация проще: доставка их квитанций регулируется правительством области, остаётся бесплатной для собственников и сохраняется раз в квартал - эти позиции мы будем отстаивать ко второму чтению. А вот по остальным платёжным документам - за содержание жилья и коммунальные услуги - вопросов гораздо больше, - подчеркнул Виктор Заря.
Он отметил, что для обсуждения всех возникающих вопросов планируется провести круглый стол с участием представителей Фонда, почты, государственной инспекции и собственников. Также будет направлен запрос на разъяснение нового норматива в профильный комитет Госдумы.
О компенсации за жильё
Рассмотрели парламентарии и инициативу, которая касается защиты прав граждан, отказавшихся от приватизации. Теперь эта категория граждан также сможет претендовать на жильё по социальному найму или на компенсацию.
Раньше при расселении аварийного дома они часто оказывались в сложной ситуации: им не всегда предоставляли альтернативное жильё, а чёткой гарантии компенсации прописано не было.
Областной законопроект предполагает, что при расселении аварийного дома или изъятии земельного участка для государственных (либо муниципальных) нужд такие граждане будут иметь право на денежную компенсацию.
- Есть два сюжета: первый - это когда дом аварийный или под снос, там есть наниматель, который живёт по социальному найму, и члены его семьи. В данной ситуации - в случае сноса данного дома - разрешается членам семей получить такое же жильё. Второй случай, когда земельный участок из-под дома изымается для государственных или муниципальных нужд, - рассказал Виктор Заря.
Правительство Архангельской области наделяется полномочиями по установлению случаев выплаты денежного возмещения гражданам, выселяемым из жилых помещений по договорам социального найма в связи со сносом дома или изъятием земельного участка для государственных (муниципальных) нужд, а также бывшим членам семьи собственника изъятого жилого помещения.
Памятники, которых нет
На сессии АОСД принят закон об объектах культурного наследия, предполагающий важное изменение: сгоревшие и разрушенные постройки можно будет исключать из реестра объектов культурного наследия (ОКН).
Правительство региона наделяется правом принимать такие решения относительно ОКН регионального и местного значения, если они фактически утрачены. Ранее это относилось исключительно к компетенции Правительства России.
Вместо длительной процедуры подготовки обращений в федеральные органы власти вводится порядок принятия решений на региональном уровне по согласованию с федеральным органом охраны ОКН.
Предполагается, что инициатива об исключении ОКН из реестра может исходить не только от региональных органов власти, но и от физических и юридических лиц, а для ОКН местного значения - от представительных органов муниципальных образований.
- Это действительно важно для нас, потому что из 1416 объектов культурного наследия, которые есть в регионе, многие практически полностью утрачены. Однако эти участки не могут быть использованы для жилищного или иного строительства. Есть примеры, когда собственники, инвесторы не вправе отремонтировать объект культурного наследия, потому что требования слишком жёсткие. Таких обращений, в том числе к нам в профильный комитет, достаточно много, - рассказала председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга ВИТКОВА.