Несанкционированные свалки на землях сельскохозяйственного назначения негативно влияют на состояние окружающей среды и приводят к выводу земель из оборота.
Земля, на которой расположена свалка, становится непригодной к использованию. Отходы приводят к загрязнению почв вредными веществами, повреждению плодородного слоя. Восстановление земли после свалки может занять ни один десяток лет.
Мусорные пожары
На свалках появляется огромное количество органического газа. Поэтому здесь в любой момент может начаться пожар. Такие «мусорные» пожары очень сложно потушить (из-за наличия в воздухе метана), кроме того, они приводят к сильнейшему загрязнению воздуха.
При этом, стихийные свалки зачастую образуются на землях сельскохозяйственного назначения вблизи населённых пунктов, где участки востребованы фермерами и могли бы служить по назначению – для выращивания сельскохозяйственных растений либо выпаса скота.
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора напоминает: согласно статье 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, ответственность за размещение свалки на землях сельскохозяйственного назначения несёт собственник захламлённого земельного участка, если участок зарегистрирован в установленном порядке. Если земельный участок относится к невостребованным землям, собственник земельного участка отсутствует, то ответственность за размещение свалки понесёт администрация муниципального образования, на территории которого находится данный земельный участок.
Ответственность
За нарушения, связанные со складированием отходов (бытовых, коммунальных и т.д.) на землях сельхозназначения, предусмотрена административная ответственность.
Так, за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ для физических лиц предусмотрен штраф от 20 до 50 тысяч рублей, а для юридических - от 400 до 700 тысяч рублей, за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления в соответствии с ч 2. ст. 8.6 для физических лиц - штрафы от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц - от 40 до 80 тысяч рублей.
Кроме того, в случае необходимости правообладателя земельного участка могут обязать провести рекультивацию. Стоимость рекультивации может оставлять от нескольких десятков тысяч до нескольких миллионов рублей.
В случае, если свалка станет причиной пожара, повлекшего за собой значительный ущерб: уничтожение имущества, причинение вреда здоровью людей, виновных в его возникновении может ждать в том числе и уголовная ответственность.
Материал подготовлен пресс-службой Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
Из еженедельника АИФ в Архангельске № 22 31/05/2023
