В центре внимания очередной сессии областного Собрания депутатов - исполнение бюджета за первое полугодие, законодательные инициативы в соответствии с федеральными изменениями, меры социальной поддержки.
Доходы и расходы
На сессии областного Собрания законодатели приняли отчёт министерства финансов Архангельской области об исполнении закона об областном бюджете. Общее поступление доходов за первые полгода составило 60 миллиардов 330,7 миллиона рублей. Основные расходы приходились на социальную сферу (образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физкультуру и спорт).
– Несмотря на небольшое сокращение собственных доходов, связанное с изменением сроков уплаты налогов, правительству региона удалось сохранить сбалансированность бюджета, - подчеркнула зампредседателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова. - Баланс достигнут и в долговом портфеле - практически половина заёмных средств приходится на недорогие бюджетные кредиты. При этом план по расходам выполняется своевременно, гарантируя выполнение государственных программ и нацпроектов. Мы видим неплохие результаты по выполнению программы развития энергетики и ЖКХ, формированию комфортной городской среды, обеспечению жильём северян. В расходной части бюджета мы видим рост поступления по НДФЛ и налогу на профессиональный доход.
Однако аудиторы акцентируют внимание на снижении темпов реализации областной адресной инвестиционной программы, которая за первые шесть месяцев была выполнена на 28% - по сравнению с аналогичным периодом 2024 г. показатель ниже на 10 % - а также на отставание по финансированию льготного лекарственного обеспечения.
Что с ремонтами?
На сессии в первом чтении приняли законопроект, меняющий порядок проведения капитальных ремонтов в многоквартирных домах (МКД).
Изменения затронули ключевые условия предоставления государственной поддержки.
– Благодаря новому документу, появится возможность поэтапно проводить дорогостоящие работы, такие как замена лифтов, по мере истечения их ресурса, - рассказал председатель комитета по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор Заря. – По состоянию на 1 января текущего года в многоквартирных домах региона функционируют 2 927 лифтов, из них у 707 лифтов истёк срок службы. Со временем вторая цифра будет ещё увеличиваться. Учитывая, что замена лифтов является одним из самых затратных видов работ по капитальному ремонту, проблема обновления изношенного лифтового парка может быть решена только поэтапно с привлечением государственной поддержки капитального ремонта за счёт бюджетных средств.
Проект исключает дома блокированной застройки из региональной программы капремонта. Такие объекты не являются многоквартирными домами, так как у их собственников отсутствует общее имущество.
Федеральный эксперимент
В двух чтениях принят законопроект по развитию внутреннего туризма и увеличению количества мест для приёма гостей.
Он легализует использование частных жилых домов для гостиничных услуг.
Этот документ создаёт правовую основу для участия региона в федеральном эксперименте по развитию гостевых домов, стартующем в Архангельской области 1 сентября 2025 года.
На начальном этапе в эксперименте участвует только 18 регионов, где проблема гостевых домов ощущается наиболее остро.
Владельцы частных домов смогут предоставлять гостиничные услуги в Архангельской области.
Экспериментальный правовой режим продлится до декабря 2027 года. Нововведения законопроекта - упрощённая процедура классификации гостевых домов по сравнению с гостиницами и базами отдыха, а также установление чётких и понятных требований. Согласно им, дом должен располагаться на земле под ИЖС, принадлежать физическому лицу, иметь не больше 15 комнат и вмещать одновременно до 45 гостей. Параллельно закон наделяет областные органы власти необходимыми полномочиями по контролю, надзору и проведению проверок в этой сфере.
- Когда принимался федеральный закон об эксперименте по развитию системы гостевых домов, Архангельской области изначально не было в списке участников, - отметила председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту регионального парламента Ольга Виткова. - Но для нас эта тема крайне важна. Заинтересованность местных жителей, особенно в отдалённых населённых пунктах, очень велика.
Уже сейчас порядка 90 гостевых домов готовы участвовать в эксперименте. Новый закон даёт владельцам преимущества: официальный статус, возможность претендовать на государственную поддержку, а также содействие в продвижении через туроператоров.
«Арктический гектар» станет шире
Программа «Арктический гектар» начала действовать с 1 августа 2021 года по аналогии с программой «Дальневосточный гектар». В Поморье сейчас она распространяется на Северодвинск, Новодвинск, Приморский, Мезенский, Онежский, Пинежский и Лешуконский округа.
Один гражданин имеет право бесплатно получить для освоения один земельный участок площадью до 1 га, группа до 10 граждан, соответственно на площадь до 10 га.
Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на пять лет. Общая площадь участков в Архангельской области, доступных для получения по программе «Арктический гектар», составляет 1462 га.
- Новым документом мы включаем в перечень дополнительные территории, общая площадь которых составляет 117,03 га: в Лешуконском, Мезенском, Онежском, Пинежском и Приморском округах, - рассказал председатель комитета по собственности и предпринимательству Александр Федорков. - Все территории были отобраны по предложениям органов местного самоуправления. Кроме того, мы исключаем несколько участков в ряде округов по объективным причинам.
Принятие законопроекта позволит увеличить земельный фонд и предоставит гражданам дополнительную возможность получить землю для реализации своих проектов.
Территориальное самоуправление
В первом чтении принят законопроект, который унифицирует модели территориального управления. Его основная цель - соблюдение права граждан на доступность органов власти.
Документ разработан согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
- Мы ведём планомерную работу по формированию законодательной базы, учитывая реформу местного самоуправления, - сообщил зампредседателя областного Собрания, председатель комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Игорь Чесноков. По его словам данный законопроект касается критериев формирования территориальных органов и местных администраций.
Сейчас создано 16 муниципальных округов и 66 территориальных органов. Федеральный закон уполномочил региональные власти определить чёткие критерии при формировании территориальных органов, среди которых - обеспечение пешеходной доступности для жителей всех населённых пунктов административного центра или его тероргана в течение рабочего дня.
Кроме того, в документе зафиксирована необходимость определения границ этих органов управления с учётом территорий бывших поселений.
Законопроект подчеркнул, что функции осуществления общественного контроля на территориях упразднённых поселений переданы отныне общественным советам, работающим при вновь созданных территориальных органах.
- Учитывая, что, в связи с реформой, в поселениях упразднены депутатские корпусы, мы считаем, необходимым выстраивать систему постоянной обратной связи исполнительной власти с населением через общественные советы, - прокомментировал Игорь Чесноков. - Если раньше создание таких общественных формирований было правом, и из 16 округов такой возможностью воспользовались только шесть округов, то после принятия закона это станет обязанностью для органов местного самоуправления.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
