Заканчивает свою работу седьмой созыв Архангельского областного Собрания депутато. А значит, настало время подводить итоги и думать о будущем.
Сплошные перемены
Председатель областного собрания депутатов Екатерина Прокопьева рассказала, какими для неё и её коллег были эти последние пять лет.
- Седьмой созыв был непростым, – вспоминает Екатерина Прокопьева. - Можно сказать, что это была целая эпоха интересных и сложных решений. Седьмому созыву досталось так, что мама не горюй. За эти пять лет было многое: экологические протесты, пандемия коронавирусной инфекции, специальная военная операция, частичная мобилизация, санкции. И всё это требовало постоянного внимания. В этих условиях не было готовых решений, приходилось действовать оперативно и взвешенно. Скорость их принятия - пожалуй, главное, что отличает этот созыв от всех предыдущих.
Депутаты рассказывают, что повестка менялась очень быстро. Жизнь постоянно подкидывала сюрпризы. Но это лишь помогало им сплотиться и вместе искать шаги, необходимые в конкретном моменте. И это удавалось.
Как нельзя лучше о правильности принятых решений говорит то, что, несмотря на непростые экономические условия, удалось серьёзно повысить доходную и расходную часть областной казны. Если при принятии бюджета на 2019 год плановые показатели не превышали 80 млрд рублей, то в 2023 году они выросли почти на 60 млрд рублей. Это значит, появилось больше возможностей для выполнения социальных обязательств и программ развития.
В эти непростые для всей страны годы было особенно важно поддержать экономику, бизнес и наиболее незащищённые категории северян. Областное Собрание принимало законы, включающие антикризисные меры и стимулирующие инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Это льготы по налогам на прибыль и имущество организаций, пониженные налоговые ставки при применении упрощённой системы налогообложения для наиболее пострадавших отраслей экономики и для индивидуальных предпринимателей, начинающих своё дело.
Важно было и то, чтобы люди сохранили рабочие места, занятость и могли обеспечивать свои семьи. Для этого был принят областной закон и введён новый налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Он рассчитан на самозанятых предпринимателей и граждан. Им были предоставлены те же меры поддержки, что и бизнесу.
- Мы видим, что нам удалось сохранить количество занятых в малом и среднем бизнесе, а число самозанятых выросло до 27 тыс. человек, - говорит Екатерина Прокопьева. - Значит, эти меры сработали. Очень действенной помощью стал социальный контракт. Раньше мы предлагали его людям в трудной жизненной ситуации, а затем изменили областное законодательство, увеличив финансирование и расширив возможности его использования. В результате каждый пятый социальный контракт был взят на открытие своего дела. Видя, что с 2020 года количество заключённых социальных контрактов выросло в 25 раз, до 3700, понимаешь - это то, что сегодня нужно людям.
Доступная помощь
Вопросу здоровья северян всегда уделялось немало внимания, но пандемия потребовала ещё больше. Ситуация развивалась молниеносно, и нужно было действовать незамедлительно. В сложной эпидемиологической ситуации была снята острота проблемы лекарственного обеспечения северян и приняты беспрецедентные меры поддержки медицинских работников. Эти меры даже были признаны одними из лучших в стране. Они включили в себя целый ряд важных решений - от выплат сельским медикам, работающим в удаленных и труднодоступных территориях до компенсации арендуемого жилья и приватизации служебных квартир.
- Мы не только предпринимаем шаги, чтобы в наших больницах, поликлиниках, ФАПах появились специалисты, но делаем всё, чтобы доступную медицинскую помощь смогли получить жители самых отдаленных уголков. Так появился поезд здоровья, необходимые средства на работу медицинских бригад мы предусмотрели дополнительно при формировании бюджета на 2023 год. Сегодня уже обследовано более пяти тысяч пациентов. Уверена, вместе с правительством региона и муниципалитетами у нас получится сделать проект круглогодичным и помочь как можно большему числу людей, - добавила Екатерина Прокопьева.
Поддержать людей
Седьмой созыв стал знаковым по количеству принятых мер социальной поддержки семей с детьми, многодетных семей, пожилых людей. В их числе - двукратное увеличение регионального материнского капитала почти до 120 тысяч рублей, новая выплата женщинам в возрасте от 18 до 25 лет при рождении первого ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком-инвалидом с тяжёлыми заболеваниями. Предоставлены льготы по оплате авиаперелёта в Архангельск и обратно жителям отдалённых муниципальных образований, ветераны боевых действий освобождены от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство.
– Многие меры были приняты впервые, например, оплата проезда к месту лечения больным с почечной недостаточностью, детям с онкологическими заболеваниями, единовременная выплата по социальной газификации до 100 тыс. рублей. Нам очень важно, чтобы законы работали для людей. Поэтому мы постоянно совершенствуем законодательство. Например, приняли и неоднократно дополняли закон, позволяющий многодетным семьям получить компенсацию взамен земельного участка.
При этом в седьмом созыве появились и новые приоритеты в связи с проведением специальной военной операции. Например, был принят ряд мер по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.
Депутаты всех фракций одобрили инициативу губернатора Архангельской области и приняли закон о статусе «Детей войны», который с 1 января 2024 года будет подкреплен дополнительными мерами поддержки ветеранов. Уже сейчас «дети войны» могут проходить санаторное лечение в реабилитационном центре «Родник» и госпитале для ветеранов.
- Для нас очень важно не только поддержать старшее поколение, но и показать детям и внукам, что рядом с ними, в их семьях, живут сильные духом люди, которые не роптали, когда на их долю в детстве выпали трудности и испытания войной, голодом, тяжким трудом. Они вытерпели множество лишений, но выстояли и прожили достойную жизнь, - сказала Екатерина Прокопьева.
Большая работа в седьмом созыве проведена для приведения регионального законодательства в соответствии с федеральными нормами. Например, после принятия поправок к Конституции РФ и формирования системы публичной власти пришлось в короткие сроки вносить изменения в 50 региональных законов. Многое было сделано для совершенствования системы местного самоуправления, поддержки и выравнивания муниципальных бюджетов, развития новой формы – муниципальных округов. С 2020 года их число выросло до 15.
А что дальше?
В этом созыве на федеральном и региональном уровне мощно прозвучала тема Арктики, поддержки арктических территорий. Благодаря принятию федеральных и региональных законов о налоговых и неналоговых льготах резиденты Арктической зоны РФ уже инвестировали в экономику региона более 14 млрд рублей, создали около 2300 рабочих мест.
На законодательном уровне расширены возможности дополнительного отдыха и оздоровления детей - учащихся 5-8 классов, проживающих в арктических территориях Архангельской области, около 400 человек получили бесплатные участки земли в рамках государственной программы «Гектар в Арктике».
- Возможно, кто-то скажет, что это далёкие для него вещи. Но, к примеру, современные передвижные медицинские комплексы, которые в составе поезда здоровья обследуют жителей области, приобретены за счёт единой арктической субсидии, - добавила Екатерина Прокопьева.
10 сентября 2023 года состоятся выборы в областное Собрание восьмого созыва. Впереди у обновлённого депутатского корпуса ещё много работы для решения тех вопросов, которые ставят жители Архангельской области.
- Это вопросы благоустройства, здравоохранения, образования, культуры. Всем нам надо ещё многое сделать, чтобы люди в каждом городе, в каждом посёлке почувствовали, что их жизнь меняется к лучшему, - сказала Екатерина Прокопьева.